【環(huán)球網(wǎng)軍事報道】菲律賓正式?jīng)Q定終止與美國簽署的《訪問部隊協(xié)議》，俄羅斯軍事專家對此進(jìn)行了解讀。

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞通訊社2月18日報道，菲律賓宣布退出《訪問部隊協(xié)議》在很大程度上可以被看作是技術(shù)性的步驟，一些美國政治家和評論家就持這種觀點。美國總統(tǒng)特朗普本人對菲方?jīng)Q定做出了反應(yīng)，稱自己“不反對”，因為這將為美國節(jié)省很多錢。但正如俄羅斯軍事專家瓦西里·卡申所說的那樣，馬尼拉的決定可能會給美國人造成嚴(yán)重后果，而不只是走個形式。

　　卡申表示，《訪問部隊協(xié)議》A是一份輔助性文件，它給了美軍訪問菲律賓一種法律地位。該協(xié)議不包含兩國共同防御的義務(wù)——相應(yīng)的義務(wù)包含在簽署于1951年、至今有效的美國-菲律賓條約內(nèi)。美菲兩國軍事合作的具體形式目前由2014年簽署的《加強國防合作協(xié)議》決定，該協(xié)議對各種形式的合作做出了規(guī)定，包括美國幫助菲律賓實現(xiàn)武裝部隊現(xiàn)代化、舉行聯(lián)合演習(xí)、情報交流等。

　　在《加強國防合作協(xié)議》框架內(nèi)美國軍隊獲得了進(jìn)入菲律賓領(lǐng)土的機會，實際上美國在菲律賓的駐軍已經(jīng)具有永久性的特點。然而，簽署于1998年的這份沒有政治特點的《訪問部隊協(xié)議》，提供了實施與美軍向菲律賓派遣部隊有關(guān)的任何合作計劃的法律條件。如果沒有這個協(xié)議，美國和菲律賓將不得不為美國每次部署軍隊進(jìn)行單獨談判，這將需要時間，在許多情況下幾乎是不可能的。

　　從國內(nèi)政治角度看，《訪問部隊協(xié)議》也是菲律賓的一份重要協(xié)議。該協(xié)議嚴(yán)格限制菲律賓司法系統(tǒng)對菲境內(nèi)美軍的管轄權(quán)。它多次被美國用來保護(hù)在菲律賓犯下嚴(yán)重罪行的美國軍事人員，包括強奸?！对L問部隊協(xié)議》還允許美國軍隊自由把貨物進(jìn)口到菲律賓，而無需接受檢查，也不用交關(guān)稅。該文件允許美國船只和飛機以及軍隊在菲律賓境內(nèi)自由移動。

　　退出《訪問部隊協(xié)議》后，菲律賓將能大大減少或?qū)嶋H上癱瘓與美國的軍事合作，同時又不影響兩國間現(xiàn)有的軍事政治協(xié)定。但不能排除這只是第一步，以后有可能撕毀《加強國防合作協(xié)議》協(xié)議。

　　卡申認(rèn)為，菲律賓是一個證明自己已從忠于美國的小盟友轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€堅持強調(diào)獨立和多元政策的國家的典型例子。在這方面，菲律賓所走過的道路雖然有著自己的特點，但在很大程度上與土耳其走的相似。就這兩個國家而言，之所以向多元政策過渡，是因為對與美國的合作不滿并努力爭取減少美國的影響力。這兩個國家都沒有放棄規(guī)定著與美國結(jié)盟的基本文件（土耳其仍然是北約成員，菲律賓也保留著1951年的條約），但實際上正在減少與美國的合作。

　　同對待土耳其一樣，美國人當(dāng)然也對在菲律賓的軍事存在感興趣，一旦地區(qū)局勢惡化，這種存在的重要性將更大。美國雖然已不再是老大哥和宗主國，但仍然是菲律賓多矢量外交政策的最重要伙伴和重要方向。如有必要，仍有各種可能會恢復(fù)合作。