資料圖片：美國海軍艦艇維修人員正在修復(fù)艦船。（美國海軍網(wǎng)站）

　　參考消息網(wǎng)10月17日報(bào)道近年來，美國國防戰(zhàn)略提出恢復(fù)常規(guī)軍力和構(gòu)建高烈度戰(zhàn)爭能力的目標(biāo)，在此牽引下，美軍各軍種正不遺余力地爭取撥款，擴(kuò)充作戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模，更新裝備，以在日漸擴(kuò)大的軍事預(yù)算“蛋糕”中切下更多的部分。其中，著力擴(kuò)充對保持美國“未來軍事優(yōu)勢”至關(guān)重要的國防工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力，在五角大樓的發(fā)展規(guī)劃中扮演著重要角色。

　　據(jù)美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站援引美國防部主管研究與工程的副部長邁克·格里芬的說法稱，在各國太空、網(wǎng)絡(luò)等新型作戰(zhàn)能力不斷發(fā)展，高超音速武器等新型武器實(shí)用化進(jìn)程加快的背景下，如果想要使美軍在未來仍具有對對手的代際優(yōu)勢，勢必需要在國防科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投入，推動各種新型武器系統(tǒng)和國防科技的研發(fā)。時下，美國國防部正從經(jīng)濟(jì)和科技資源著手，試圖為美軍奪取未來技術(shù)優(yōu)勢打下基礎(chǔ)。

　　《防務(wù)新聞》網(wǎng)站此前報(bào)道稱，在五角大樓編制新財(cái)年國防預(yù)算時，計(jì)劃在被稱為“第四軍種”的太空、網(wǎng)絡(luò)、反導(dǎo)和技術(shù)情報(bào)等領(lǐng)域投入超千億美元的軍費(fèi)，其中相當(dāng)比重將投入到對國防新技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中。格里芬也曾在多次講話中談及，指導(dǎo)美國新型武器研發(fā)的國防部高級項(xiàng)目研究局將在未來獲得更多研發(fā)項(xiàng)目，“技術(shù)創(chuàng)新”將成為未來五角大樓與美國國防產(chǎn)業(yè)界互動的主題。同時，美陸軍新組建的未來司令部，以及美空軍在太空和技術(shù)偵察部門開啟的多項(xiàng)研究項(xiàng)目，都將推動美國國防工業(yè)的“復(fù)興”。

　　從前述各個舉措看，五角大樓振興美軍工業(yè)的核心都在一個“錢”字。不過，在著手將這些構(gòu)想付諸實(shí)現(xiàn)時，美國國防部卻碰到了一些靠花錢（增加預(yù)算）也解決不了的麻煩。

資料圖片：美陸航配備的“長弓阿帕奇”武直。（美陸軍官網(wǎng)）

　　近日，曾在美國國防部國際合作部門擔(dān)任高級官員的基思·韋伯斯特在《防務(wù)新聞》網(wǎng)站撰文稱，盡管美國政府向軍工業(yè)的投資，確保這一產(chǎn)業(yè)“擁有創(chuàng)新所需的資金，同時具有足以保持美國競爭力的生產(chǎn)能力”，但在資金的問題之外，美國軍工業(yè)的發(fā)展還面臨著“其他方面的挑戰(zhàn)”。

　　韋伯斯特認(rèn)為，在諸多挑戰(zhàn)中，人才短缺問題最可能制約美國國防科技能力的發(fā)展，而該問題應(yīng)該歸咎于美國政府過于保守而偏頗的教育政策。由于美國政府對本土高校開設(shè)的涉及國防軍工專業(yè)的重視不足，并且對外國科技人才就讀上述專業(yè)以及在本專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)設(shè)有諸多政策壁壘，導(dǎo)致美國軍工制造業(yè)人才儲備嚴(yán)重不足。

　　韋伯斯特稱，根據(jù)他掌握的數(shù)字，到2020年，美國國防科技產(chǎn)業(yè)所需的工程技術(shù)人員的短缺將增加15%，在核心技術(shù)項(xiàng)目從事研究工作的科學(xué)人員的短缺將增加9%，而這一缺口預(yù)計(jì)在未來還會繼續(xù)擴(kuò)大。美國政府對于高教科技領(lǐng)域的發(fā)展關(guān)注較少，加上美國軍工產(chǎn)業(yè)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)萎縮和薪酬過低，也導(dǎo)致該行業(yè)對人才缺乏吸引力。尤其是美國本土的科技人才，大多不愿從事相關(guān)專業(yè)。據(jù)美媒統(tǒng)計(jì)，在美國高校就讀并獲得研究生學(xué)位的美國國籍的學(xué)生中，只有約2%就讀于國防科技相關(guān)專業(yè)。由于美國政府目前又增加了對外國人才從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的限制，進(jìn)一步加劇了美國軍工領(lǐng)域“人才荒”。

資料圖片：美空軍F-15C戰(zhàn)機(jī)。（美空軍官網(wǎng)）

　　除人才不足外，韋伯斯特還認(rèn)為，美國政府對外政策中的單邊主義和保守主義傾向，也將危害美國國防科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。盡管美國時下依然坐擁世界軍工產(chǎn)業(yè)的頭把交椅，卻也不得不在許多重大軍工研發(fā)項(xiàng)目上通過尋求國際合作，借助外國資源和技術(shù)來提高武器性能并降低成本。然而，美國政府推行的具有單邊主義傾向的政策，使得許多美國傳統(tǒng)軍事盟國都在懷疑美國的“可靠性”，進(jìn)而減少與美國國防工業(yè)的技術(shù)和投資合作，甚至轉(zhuǎn)而與之競爭。

　　韋伯斯特稱，由于美國為跨境技術(shù)合作設(shè)置許多政策障礙，導(dǎo)致一些重大軍工合作項(xiàng)目無法運(yùn)行，進(jìn)而影響美國國防科技產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。而美國政府在與外國的國防合作中顯露出的自私自利的傾向，也使合作國心生疑慮。如果美國政府不及時調(diào)整相關(guān)政策，美國的軍事技術(shù)優(yōu)勢將在未來受到挑戰(zhàn)。

　　在分析了美國政府現(xiàn)行政策可能產(chǎn)生的惡果后，韋伯斯特最后稱，如果美國政府不著手促進(jìn)上述問題的解決，可能對美國軍隊(duì)和未來軍事競爭力產(chǎn)生“巨大的，并在未來數(shù)十年內(nèi)不可逆”的危害。換言之，這些靠“砸錢”解決不了的問題，或?qū)⒊蔀槊绹鴩揽萍及l(fā)展的絆腳石。（文/馬騏騑）