美國國務卿蓬佩奧日前表示，美國政府不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點“不符合國際法”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對美國的政策“轉向”表示遺憾。他表示，以色列在巴勒斯坦被占領土上修建的猶太人定居點沒有法律效力，修建定居點公然違反國際法。國際輿論普遍認為，美國在猶太人定居點這一關鍵問題上轉變立場，只會加劇巴以矛盾，阻礙中東地區(qū)走向和平穩(wěn)定。

　　以色列國防部長納夫塔利·貝內(nèi)特12月1日宣布，批準在約旦河西岸的巴勒斯坦城市希伯倫建設一個新猶太人定居點的計劃。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會秘書長埃雷卡特隨即發(fā)表聲明對該決定予以譴責。他表示，以色列這一做法是美國否認以色列定居點非法的具體結果，并呼吁國際社會對以色列修建猶太人定居點的行動予以制裁。

　　巴以沖突進一步升級

　　連日來，巴勒斯坦拉姆安拉、伯利恒、希伯倫等約旦河西岸多地發(fā)生抗議活動。輿論認為，巴以局勢再度緊張，這與美國越來越明顯的“拉偏架”不無關系。美國國務卿蓬佩奧11月18日在美國國務院舉行的新聞發(fā)布會上表示，美國政府不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點“不符合國際法”。蓬佩奧的表態(tài)一改美國持續(xù)40多年的政策立場，引發(fā)各方反對，也讓中東局勢再度陡然緊張。

　　猶太人定居點問題是巴以問題癥結之一。中東輿論普遍認為，美國在這一問題上突然“轉向”，是在承認耶路撒冷為以色列首都、支持以色列吞并敘利亞戈蘭高地后，美國政府做出的第三次中東政策大逆轉，又一次踐踏國際法準則和聯(lián)合國相關決議精神，給中東和平進程豎起了新的障礙。

　　以色列軍方11月30日發(fā)表聲明說，以軍當天凌晨空襲了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）位于加沙地帶北部的軍事目標。聲明說，此舉是對以色列當天早些時候遭到一枚來自加沙地帶火箭彈襲擊的回應。11月29日，數(shù)十名巴勒斯坦青年前往加沙地帶東南部與以色列交界地區(qū)舉行游行，以軍對人群開槍射擊，導致1人死亡，4人受傷。事件發(fā)生數(shù)小時后，加沙地帶武裝人員向以色列發(fā)射火箭彈。

　　11月26日，巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)數(shù)千民眾舉行“憤怒日”抗議活動，抗議美國政府近日政策“轉向”?？棺h者前往以色列檢查站，向檢查站投擲石塊，并與以色列士兵發(fā)生沖突。巴勒斯坦紅新月會表示，至少77名抗議者被以色列部隊打傷。

　　巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯批評美國政府近來否認以色列猶太人定居點違法的表態(tài)。他說，這一表態(tài)鼓勵以色列將其對巴勒斯坦領土的占領永久化，這證明美國在巴以問題上不具備作為調解方的資格。他呼吁國際社會拒絕承認以色列非法修建的定居點。

　　美國“變臉”遭各方批評

　　11月27日，聯(lián)合國在紐約總部舉行“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀念大會，聯(lián)合國重申對維護巴勒斯坦人民權利的承諾。聯(lián)合國秘書長辦公室主任維奧蒂代古特雷斯出席會議并宣讀致辭。古特雷斯在致辭中說，巴以問題是國際社會面臨的最棘手挑戰(zhàn)之一。過去一年，這一問題的解決毫無進展，且形勢不斷惡化。

　　古特雷斯表示，聯(lián)合國對巴勒斯坦人民的承諾不會動搖。以色列在巴勒斯坦被占領土上修建的猶太人定居點不具備法律效力，是公然違反國際法的行為。這些行動有可能破壞根據(jù)聯(lián)合國相關決議建立巴勒斯坦國的可行性。

　　安理會2016年底通過第2334號決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領土上的定居點活動“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點活動。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人阿布·魯代納聲明說，美方表態(tài)無效且應受到譴責，完全違反了國際法以及聯(lián)合國安理會第2334號決議。

　　11月25日，阿拉伯國家聯(lián)盟在開羅召開緊急外長會。阿拉伯國家外長在會上指出，美國對猶太人定居點的表態(tài)不僅對巴以問題的和平解決產(chǎn)生消極影響，也是對國際法準則和聯(lián)合國相關決議的踐踏。阿盟表示，鑒于美方在巴以問題態(tài)度上的反復無常，阿盟認為“美方已經(jīng)不再適合作為中東和平進程的調停人”。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫表示，美國政府改變立場，不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點“不符合國際法”，俄方對此“非常擔憂”。俄方認為，只有以色列與巴勒斯坦進行直接磋商，并兼顧巴以雙方利益與國際社會的相關決定，才能解決這一地區(qū)的長期沖突。歐盟也發(fā)表聲明說，歐盟認為以色列在巴勒斯坦被占領土上的定居點活動會對“兩國方案”及巴以和平前景造成損害。

　　中東和平進程再蒙陰影

　　分析認為，巴以沖突近來不斷升級，人們擔憂中東地區(qū)又出現(xiàn)新一輪戰(zhàn)火。美國在猶太人定居點上的表態(tài)如同火上澆油，給中東和平進程再次蒙上陰影。

　　聯(lián)合國巴勒斯坦被占領土人權狀況特別報告員邁克爾·林克表示，“美國的政策不是讓巴以沖突通向和平的一步。美國政府的決定背棄了國際法，很可能將成為徹底摧垮‘兩國方案’的最后一擊。”林克表示，美國行為“背棄國際法”和國際共識，只會導致永久占領和種族隔離。

　　美國全國廣播公司分析說，美國政府的表態(tài)是對巴勒斯坦人的背叛，是“兩國方案”的終結，將種族隔離制度引入了約旦河西岸，“他們正在扼殺巴以和平進程”。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)表示，美國政府這一重大政策轉向可能會激化美國與巴勒斯坦的關系，同時也會令美國與傳統(tǒng)歐洲盟友的分裂進一步加深。《紐約時報》稱，美國的政策為以色列吞并巴勒斯坦領土掃清了障礙，可能摧毀巴勒斯坦問題的和平努力。

　　中東輿論普遍認為，美國政府在猶太人定居點問題上的立場轉變既不利于巴以和平，也不利于美國自身利益。埃及國家規(guī)劃院研究員希柏·賈邁勒對本報記者表示，美國支持以色列建設猶太人定居點，此舉完全無視現(xiàn)有國際規(guī)則和國際法。賈邁勒認為，巴以沖突未來可能因此進一步加劇，嚴重威脅地區(qū)安全局勢。（記者 周輖 李志偉）