法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?2日的電視講話中說，“這場(chǎng)影響所有大陸、襲擊所有歐洲國(guó)家的疫病，是法國(guó)一個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)”。短短一個(gè)多月，這一百年未有的疫病主戰(zhàn)場(chǎng)已從亞洲轉(zhuǎn)向歐洲。

　　從亞平寧半島，到整個(gè)歐洲大陸，甚至孤懸于北大西洋的冰島，新冠病毒的傳播似乎沒有止步的跡象。從1月24日法國(guó)確診首個(gè)新冠肺炎患者，到3月10日塞浦路斯發(fā)現(xiàn)感染病例，所有27個(gè)歐盟成員國(guó)已全部投入到抗擊疫情的“戰(zhàn)斗”。

　　面對(duì)來勢(shì)洶洶的病毒，歐洲國(guó)家采取了各種打法，或許可以從以下三個(gè)維度觀察和理解。

　　定性：“遭遇戰(zhàn)”還是“持久戰(zhàn)”

　　歐洲對(duì)抗疫的定性更像是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。這與歐洲對(duì)未來疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體判斷有直接關(guān)系。馬克龍得到的綜合評(píng)估是，“盡管盡力阻止，病毒仍將繼續(xù)傳播，并加速肆虐”。隨著新冠肺炎具有全球大流行特征，很多歐洲國(guó)家對(duì)疫情的判斷都更傾向于“難以控制”?；谶@樣的判斷，德國(guó)總理默克爾10日在議會(huì)黨團(tuán)會(huì)議上發(fā)出警告：60%—70%在德國(guó)的人將感染新冠病毒，德國(guó)將在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)與病毒作斗爭(zhēng)。

　　采取的政策能否持久已經(jīng)是法國(guó)下階段行動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)韋朗在近期的采訪中表示，“在第3階段，既有必要遏制該病毒，但同時(shí)需要管理流行病的影響，以維護(hù)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活。法國(guó)將采取可持久的措施作為始終遵循的原則。”

　　基于對(duì)打“持久戰(zhàn)”的定位，是理解歐洲抗擊疫情的重要基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期戰(zhàn)“疫”的預(yù)判下，歐洲國(guó)家必須在抗擊病毒和維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)間做出平衡，并將力量投入在兩條“戰(zhàn)線”上。

　　戰(zhàn)略：一步到位還是步步為營(yíng)

　　馬克龍?jiān)?2日的講話中表示，法國(guó)采取各項(xiàng)措施的指導(dǎo)原則，是根據(jù)對(duì)疫情的預(yù)測(cè)而采取行動(dòng)。自疫情暴發(fā)，法國(guó)等歐洲各國(guó)即采取了一系列預(yù)防措施。但在基于打“持久戰(zhàn)”的預(yù)判下，相對(duì)于其他國(guó)家大規(guī)模隔離措施的“一步到位”，歐洲國(guó)家的行動(dòng)則是“步步為營(yíng)”。

　　以法國(guó)為例，法國(guó)衛(wèi)生部將應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情劃分為三個(gè)階段。第一階段主要目標(biāo)是防止病毒進(jìn)入國(guó)內(nèi)；法國(guó)已于2月28日進(jìn)入第二階段，主要目標(biāo)是減緩疫情擴(kuò)散；14日晚，法國(guó)衛(wèi)生部下屬衛(wèi)生總署署長(zhǎng)熱羅姆·薩洛蒙在巴黎舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，法國(guó)進(jìn)入防疫工作第三階段。這是法國(guó)流行病最高階段，意味著疾病已在全國(guó)大范圍傳播。

　　法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)韋朗強(qiáng)調(diào)，法國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略已由預(yù)防轉(zhuǎn)為延緩，即盡力將疫情擴(kuò)散的曲線拉平，避免短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量病例導(dǎo)致衛(wèi)生系統(tǒng)崩潰，全力降低病患病亡率。

　　德國(guó)的策略與法國(guó)相似，在基于最終將有大量群體患病的判斷下，盡量減緩病毒的傳染和傳播速度。

　　世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞11日評(píng)估認(rèn)為，新冠肺炎已具有“大流行病”特征，歐洲各國(guó)在11日至12日普遍大幅升級(jí)抗疫行動(dòng)。疫情最嚴(yán)重的意大利宣布除供應(yīng)食物和藥品的所有商店關(guān)閉。捷克全國(guó)于12日進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)行邊境管制，停發(fā)所有簽證，禁止30人以上的各類活動(dòng)。丹麥關(guān)閉所有公立學(xué)校，建議取消100人以上的各項(xiàng)活動(dòng)。盧森堡同樣也是關(guān)閉學(xué)校，建議取消室內(nèi)100人以上和室外500人的活動(dòng)。法國(guó)總理菲利普14日宣布，從當(dāng)晚凌晨起關(guān)閉全國(guó)范圍內(nèi)包括餐館、酒吧、電影院等在內(nèi)的所有“非必需”公共場(chǎng)所，但供應(yīng)食品的商店、藥店、銀行、加油站等將繼續(xù)營(yíng)業(yè)?？梢钥吹剑瑲W洲各國(guó)采取行動(dòng)的步調(diào)基本同步，都是基于疫情的發(fā)展不斷調(diào)整，步步為營(yíng)。

　　戰(zhàn)術(shù)：積極預(yù)防還是全力救治

　　目前，“步步為營(yíng)”的歐洲國(guó)家已普遍將維護(hù)持續(xù)治療能力作為首要任務(wù)，特別是在疫情嚴(yán)重地區(qū)逐步出現(xiàn)醫(yī)療資源緊張趨勢(shì)下，各國(guó)對(duì)于此前投入大量資源的檢測(cè)和預(yù)防有所放松。

　　法國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)啟動(dòng)“白色計(jì)劃”，用以增加醫(yī)護(hù)力量和隔離病床，即將完成學(xué)業(yè)的護(hù)士和5年內(nèi)退休的護(hù)理人員都將可能被征召。

　　其他歐洲國(guó)家也面臨同樣的處境。英國(guó)將不再對(duì)輕微癥狀患者進(jìn)行檢測(cè)，而是將檢測(cè)重點(diǎn)放在重癥患者身上。瑞典政府自12日停止對(duì)斯德哥爾摩地區(qū)出現(xiàn)疑似癥狀者和密切接觸者的檢測(cè)。瑞典政府發(fā)言人伯格隆德表示，檢測(cè)新冠病毒占用太多資源，完全控制病毒傳播的可能性已不復(fù)存在，政府沒有資源對(duì)每個(gè)確診病例進(jìn)行追蹤。

　　而世衛(wèi)組織緊急事務(wù)技術(shù)主管科霍夫在11日的新聞發(fā)布會(huì)上呼吁，各國(guó)應(yīng)重視檢測(cè)和追蹤密切接觸者，這些措施相對(duì)于關(guān)閉學(xué)校、取消大型活動(dòng)而言成本更低，操作性強(qiáng)。更重要的是，檢測(cè)可以增強(qiáng)政府對(duì)本國(guó)疫情的了解，通過掌握證據(jù)加深對(duì)病毒傳播的認(rèn)識(shí)，以便采取針對(duì)性的預(yù)防和控制行動(dòng)。