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阿富汗和平之路仍漫長(zhǎng)

作者:加拿大西 來源:龍門預(yù)測(cè) 瀏覽: 【 】 發(fā)布時(shí)間:2025-06-08 04:06:37 評(píng)論數(shù):

  7月4日,阿富汗安全部隊(duì)發(fā)表聲明說,東部帕克蒂亞省和帕克提卡省當(dāng)天各發(fā)生一起炸彈爆炸事件,造成6名塔利班武裝分子死亡。此前,阿富汗政府和塔利班已同意將多哈作為首輪和談的會(huì)面地點(diǎn),但雙方會(huì)談日期還未公布。打了近20年仗的各方,未來很難迅速坐到談判桌前。

  根據(jù)今年2月29日美塔簽署的和平協(xié)議,阿政府與塔利班在完成戰(zhàn)俘交換后將開啟內(nèi)部對(duì)話,商討永久?;鹗乱恕C浪推絽f(xié)議的簽署,實(shí)屬不易。如今,阿政府和塔利班能夠就內(nèi)部和談達(dá)成初步共識(shí),這其中既有美國(guó)的強(qiáng)力施壓,也有塔利班的順勢(shì)而為,更有阿政府的被迫與無奈。

  對(duì)美政府來說,撤軍是硬目標(biāo)。早已對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)失去耐心的美國(guó)總統(tǒng)特朗普,急于兌現(xiàn)自己當(dāng)初關(guān)于撤軍的競(jìng)選承諾,并為年底的選舉鋪路。作為該協(xié)議的重要組成部分,阿內(nèi)部和平對(duì)話進(jìn)程絕不能成為美撤軍的絆腳石。因此,特朗普政府兩面施壓,促使阿政府和塔利班坐到談判桌前,以確保未來的撤軍計(jì)劃順利實(shí)施——至少是在大選前顯得如此。

  對(duì)塔利班來說,談判總體利大于弊。雖然一直視加尼政府為美國(guó)的傀儡并拒絕與其對(duì)話,但初嘗談判甜頭使美答應(yīng)撤軍的塔利班終究還是愿意邁出這一步。塔利班的戰(zhàn)略目標(biāo)分為兩步:趕走美軍、重返政壇。如果說美塔和平協(xié)議讓塔利班通過一定程度的隱忍實(shí)現(xiàn)趕走美軍的目標(biāo),那么與阿政府的談判將使其獲得更多的政治合法性,更快重返政壇。因此,塔利班對(duì)此次和談的態(tài)度總體上是積極的。

  對(duì)阿政府而言,談判實(shí)屬無奈之舉。阿政府是美塔和平協(xié)議的最大受害者——不僅被完全排除在談判過程之外,未來還不得不單獨(dú)面對(duì)塔利班的軍事威脅。2014年年底,美國(guó)主導(dǎo)的北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)結(jié)束在阿作戰(zhàn)任務(wù),此后美軍在阿富汗的軍事行動(dòng)大幅減少,主要沖突發(fā)生在塔利班與阿政府軍之間。數(shù)年間,已有超過5萬名阿國(guó)防與安全人員在沖突中喪生。即便如此,加尼政府在面對(duì)美國(guó)的撤離與施壓時(shí),還是不得不進(jìn)行和談,以期在未來的政治利益分配中占據(jù)主動(dòng)地位。

  美塔和平協(xié)議的簽署經(jīng)歷了十余輪的漫長(zhǎng)談判,阿政府與塔利班的內(nèi)部對(duì)話又會(huì)經(jīng)歷多久?和平從來不會(huì)輕易降臨,各方的對(duì)話隨時(shí)可能因各種因素而中斷。

  在戰(zhàn)場(chǎng)上,塔利班的攻勢(shì)從未停止。自美塔和平協(xié)議簽署以來,塔利班已發(fā)動(dòng)了3000余次襲擊。就在雙方同意和談的前一周內(nèi),塔利班發(fā)動(dòng)了200多次襲擊,造成400余名阿國(guó)防與安全人員傷亡。對(duì)此,阿總統(tǒng)府發(fā)言人強(qiáng)調(diào),政府只是同意與塔利班舉行初步談判。而塔利班內(nèi)部激進(jìn)派人士表示,和談期間不會(huì)放棄“圣戰(zhàn)”。雙方的強(qiáng)硬表態(tài),為尚未開啟的內(nèi)部對(duì)話蒙上陰影。

  在談判桌上,雙方在政治立場(chǎng)和意識(shí)形態(tài)上的巨大分歧更加難以彌合。塔利班主張建立阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó),實(shí)行君主制和伊斯蘭教法。這是在共和國(guó)體制下成立的現(xiàn)政府絕不能接受的。如果在政治體制改革上難以達(dá)成一致,阿內(nèi)部對(duì)話恐難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  更重要的是,作為雙方對(duì)話基礎(chǔ)的美塔和平協(xié)議,時(shí)刻面臨考驗(yàn)。協(xié)議從一開始就附加了條件,即塔利班承諾禁止包括“基地”組織在內(nèi)的恐怖組織利用阿國(guó)土威脅美國(guó)及其盟友。美防長(zhǎng)還嚴(yán)厲警告,若塔利班食言,美軍將重返阿富汗。然而,聯(lián)合國(guó)獨(dú)立觀察員日前提交給聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的一份報(bào)告顯示,塔利班仍與“基地”組織保持著“密切聯(lián)系”。因此,未來美政府可能以塔利班支持恐怖組織為由撕毀美塔和平協(xié)議,阿內(nèi)部對(duì)話也將面臨無限期中止。

 

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