新冠肺炎疫情在全球蔓延，不僅給人類生命安全和身體健康帶來極大危害，還深刻影響著全球治理格局。近日，華中科技大學國家治理研究院邀請四位國內外知名智庫負責人就新冠肺炎疫情與全球治理變局展開對話，反思疫情對全球治理的影響及未來發(fā)展。

　　1.疫情對人類文明的重大影響有哪些？

　　歐陽康：很高興能與各位專家共話疫情影響下的世界。當今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情的發(fā)生加劇了大變局之“變”。一是催化劑作用，把個體、群體、民族、政黨、國家乃至全人類更加緊密地聯(lián)系起來了；二是加速器作用，在短短3個多月時間內將健康、安全、經濟、政治、社會、文化等各個方面的社會矛盾集中地暴露出來了，引發(fā)了很多國家對于一些問題的關注和思考；三是牽引器作用，各國抗擊疫情的方式和效果反映出各個國家治理體系的差異，也關系著國家和未來的發(fā)展方向。

　　朱鋒：疫情確實對當前和今后人類文明走向產生了重大影響。首先，疫情拉近了人類和自然的關系。疫情提醒人們，不管科學主義在過去200年里給人類發(fā)展帶來了多么巨大的變化，人類要完全掌握和控制自然，依然是個遙遠的夢。疫情不僅加速了生物醫(yī)學、病毒學等領域的多項革命，也將進一步加快人類科學研究和探索的步伐，激發(fā)人們了解自然的勇氣和決心。其次，疫情給人類反思自身生活方式提供了契機。如何健康安全地飲食，不僅是個傳統(tǒng)和習慣的問題，更是一個事關人類未來的重大健康和安全問題。最后，病毒不分國界和種族，疫情面前，人類更是“天下一家”。這啟示我們，不僅需要合作抗疫，更需要建立起有效的全球公共衛(wèi)生預警和管控機制。

　　魯道夫·沙爾平：確實，人類正面臨著新冠病毒帶來的各種挑戰(zhàn)。其中包括但不限于：社會文化生活、社會安全穩(wěn)定、經濟發(fā)展以及國際合作等。科學家、政治領導人、大國與小國、區(qū)域合作組織、聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等都肩負著前所未有的責任，那就是合作。

　　翁詩杰：本次疫情可以說是人類文明史上百年一遇的重大考驗?？梢灶A期的深刻變化可歸納為六個方面：國與國之間的關系變化，進而會沖擊區(qū)域性組織的內部合作；逆全球化勢力乘機再起，加之一些歐美國家的保守主義，勢必會對現(xiàn)有的經濟全球化帶來沖擊和省思；現(xiàn)有的國際秩序面臨考驗，疫后的世界政治經濟格局變數增加，這會對共建“一帶一路”帶來考驗和阻力；與疫情相關的防控與治療將會成為多個國家的國家安全系統(tǒng)的重要組成部分，這將改變目前全球醫(yī)療物資供應鏈布局，一些國家將把這部分供應鏈掌握在自己手中；加速電子商務與移動金融的普及化，這會改變多數國家的經貿生態(tài)和社會生活；西方國家政客頻頻甩鍋，加上一些西方媒體煽風點火，一旦反華仇華的情緒滋長，中國境外的華人華僑將會首當其沖，成為居住國打壓排擠的對象。

　　科洛多科：疫情總會結束，但其陰影還將長久籠罩著人類。疫后的世界會是怎樣的？我們或許很難得到滿意的答案。此次疫情所造成的影響，其范圍、深度以及由此產生的不可避免的經濟、社會和政治危機，都是我們無法預估的。今天看似很有遠見的想法，明天再看，就可能缺乏想象力了。

　　2.開展全球抗疫合作的路徑在哪里？

　　歐陽康：在當前全球疫情的復雜嚴峻形勢下，誰都無法置身事外，各國均須保持開放心態(tài)，審時度勢，在全球公共衛(wèi)生領域探索合作路徑，為全球衛(wèi)生安全作出貢獻。

　　在思想上，應將公共衛(wèi)生安全提升到全球安全和人類安全的戰(zhàn)略高度，從構建人類命運共同體和全球善治高度謀劃國際公共衛(wèi)生合作；在行動上，探索疫情防控與經濟社會協(xié)同健康發(fā)展之路，以雙邊、多邊、區(qū)域合作和全球合作體系等多種方式開展抗疫合作。

　　在組織上，積極支持世衛(wèi)組織和相關國際組織的工作，積極構建全球公共衛(wèi)生檢測體系、預警體系、應急體系、防疫體系、醫(yī)療體系、科研體系、戰(zhàn)略物資生產和分配體系、物流體系、監(jiān)測體系等；在科技上，加強國際合作，加強病毒探源、病毒傳播、疾病治療、藥物研究、疫苗研制、病員康復、心理治療、社會組織等方面的系統(tǒng)性研究，建立現(xiàn)代公共衛(wèi)生科研信息共享平臺，提升人類的認識和科技水平。

　　更為重要的是，要及時回應國際關切，對一切妨礙全球抗擊疫情和公共衛(wèi)生合作體系的言論和行動予以堅決反擊，防止任何形式的污名化和政治甩鍋行為。

　　朱鋒：開展全球范圍內的抗疫合作，一是各國應該以阻擊疫情為重，暫時擱置各種地緣政治和地緣戰(zhàn)略競爭，展示基于人道主義的理解和尊重生命基礎上的合作與團結的精神；二是疫情在全球的快速蔓延讓我們深刻意識到，世界各國都無法退回到閉關鎖國的時代，抗疫的國際合作是贏得抗疫阻擊戰(zhàn)的唯一途徑；三是各國需要通力合作，在世衛(wèi)組織的協(xié)調與主導下，盡快分享病毒數據和相關的藥物治療信息，并就抗新冠病毒的藥物、醫(yī)療方案和疫苗培育通力合作。只有真正行動起來、合作起來，才能幫助更多的國家和人民減輕疫情的影響，這也是國際合作的精神所在。

　　翁詩杰：全球抗疫的國際合作由世衛(wèi)組織協(xié)調是合理的。在這個平臺上，中國扮演了積極主動的角色，展現(xiàn)了大國的擔當和責任。疫情發(fā)生以來，中國全力配合世衛(wèi)組織，比如及時通報疫情、分享防控與治療經驗等。當前，世衛(wèi)組織面臨的窘境主要是資源匱乏，運作資金更是仰美國鼻息，短期內不容易填補美國停止資助所遺留下來的資金真空。簡而言之，現(xiàn)有的國際組織是當前中國展現(xiàn)大國擔當的有利平臺。在揚長避短的前提下，中方不妨發(fā)揮在醫(yī)護物資方面的生產優(yōu)勢，支援世衛(wèi)組織。

　　科洛多科：如果森林正在發(fā)生火災，這時痛惜被燒毀的玫瑰是不合時宜的，應該先救火。同樣，當下也不是為經濟增速下降而惋惜的時候。實施強有力的預防和治療措施需要付出高昂的代價，基于此，數以百萬計的人們得到救治并重獲健康，這和經濟蕭條導致的物質損失相比，具有更大的價值。疫情導致很多微觀經濟問題，盡管當下不易，但是短期問題大都可以得到解決。政府通過增加公共支出，為經濟復蘇提供支持，保護有特殊需要的人群，這種做法沒有錯。根據實際情況來看，我們有必要為這次疫情中專門創(chuàng)立的創(chuàng)新型金融工具注入資金，助推經濟恢復。

　　魯道夫·沙爾平：抗疫的國際合作只能基于科學的研究、有效的溝通交流以及公開透明的信息分享。在我看來，如果科學研究能夠由多方共同推進，那么這種基于透明性的信息交流和開放性的科學研究將會是最富成效的。

　　3.后疫情時代全球經濟走勢指向何方？

　　歐陽康：疫情對現(xiàn)有世界經濟的影響是災難性的，大部分國家由于各種形式的封城或居家隔離全面停擺，經濟社會運行壓縮至滿足最基本的生存和生活需要。全球經濟是否會進入到百年以來的又一次大蕭條，取決于各國的抗疫效果和全球經濟復蘇水平。

　　疫后世界經濟可能出現(xiàn)三個新特點：第一，“經濟主權”問題受到前所未有的關注，很多國家可能會把國計民生的關鍵項目、安全項目、民生項目把握在自己手上，一些國家會努力走回到“小而全”的生產體系；第二，不同國家和地區(qū)對與全球經濟發(fā)展相關的重要戰(zhàn)略資源不再均衡占有，一些國家會在世界經濟體系中發(fā)揮更加突出和重要的作用；第三，高科技和信息化對于未來經濟發(fā)展的作用會更加突出。

　　朱鋒：目前，經濟學家的普遍看法是，疫情將給世界帶來1929—1933年大蕭條之后最為嚴重的全球經濟危機。特別是眾多低收入國家，恐怕在遭受疫情打擊后將再度出現(xiàn)貧困化的趨勢。世界銀行已經緊急呼吁籌集68億美元，救助世界上40個貧困國家。而美歐等發(fā)達國家和地區(qū)究竟會出現(xiàn)什么樣的經濟衰退，還存在著不確定性。如果美國和歐洲出現(xiàn)第二波疫情，其經濟衰退甚至要比1929—1933年大蕭條更加嚴峻?？挂?、民生、復工復產這三者之間的聯(lián)系是如此緊密，后疫情時代全球經濟基本走勢將取決于這三者之間的互動關系。

　　翁詩杰：今后的國際經濟走勢，需要觀察當前宏觀的國際政治演變與個別國家振興經濟的力度和成效。值此全球經濟互相依存的年代，疫情的此起彼落，會把整個全球經濟的復蘇期拖長。另一方面，本次疫情已讓中美經貿摩擦升溫。美國及其西方盟友初始階段防疫不力，導致歐美各國的確診病例與病亡率雙雙飆升。少數國家為了開脫責任指責中國。在甩鍋、索賠之余，預計還會對華動作連連，借以打擊中國的經濟復蘇。

　　總體來說，美國兩黨的對華政策皆會日趨強硬，同時也會拉攏一眾盟友在對華關系上設置更多障礙，尤其是在經貿、科技與教育等方面，盡管歐美企業(yè)不會輕易放棄中國龐大的市場。

　　發(fā)展中國家，如東盟諸國，以目前形勢來看，相信只要中美關系沒有全面陷入僵局，南海矛盾沒有突發(fā)性激化，其與中國的經濟關系仍會穩(wěn)健發(fā)展。與此同時，若無意外，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）預料今年也會在15國（除了印度）間達成共識，這對締造亞太地區(qū)良好的經濟合作關系可起加分作用。

　　科洛多科：如果我們在制定短期政策時不將長期發(fā)展戰(zhàn)略納入考慮，就不可能解決滲透在社會經濟關系中的混亂局面。過度的經濟金融化，以及資本市場的有限集中，會導致政策的盲目性。要想制定出明智的策略，我們不僅要好好了解最初的情況，還要運用想象力。這樣，就不會有太多的“驚喜”或者“驚愕”了。

　　舊的思維方式往往不再適用于分析和解釋新的情況，所以除了經濟學，這場疫情對于整個社會科學來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)。向新實用主義的逐步過渡可能會創(chuàng)造更美好的未來。新實用主義不僅是一種適度進行經濟活動的戰(zhàn)略，還是一種經濟、社會和生態(tài)三重可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，這種可持續(xù)發(fā)展以創(chuàng)新、非傳統(tǒng)和整體經濟為理論基礎。

　　4.世界政治格局將如何被重新書寫？

　　歐陽康：本次疫情是對所有國家和社會制度前所未有的大考，也是對全球治理體系的一次巨大挑戰(zhàn)。首先，疫情加劇了“百年未有之大變局”的演化速度，放大了不同制度之間的差異性，加劇了不同國家之間的利益分化與沖突，不同意識形態(tài)和政治制度的差異也會由此更加鮮明地凸顯出來，這會對地緣政治帶來深刻影響。其次，二戰(zhàn)以來構建起的國際組織體系的地位和作用將受到挑戰(zhàn)，聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、世界貿易組織等的功能會有所弱化，美國以不斷退群來推動全球治理體系重構，也導致世界政治更加多極化和復雜化，國際體系會以新的方式來重組。最后，大國博弈進入白熱化，美國堅持自身優(yōu)先，抗疫中出現(xiàn)嚴重的認識失誤和戰(zhàn)略失當，暴露出制度和治理體系問題；美國受到國內兩黨紛爭和選舉政治影響，急于甩鍋，背棄了基本的國際正義原則，不僅不利于全球抗疫，還有可能成為全球治理體系的負力量。

　　朱鋒：后疫情時代的世界政治格局將會出現(xiàn)重大變化。首先，由于本屆美國政府放棄了美國在國際事務中一貫扮演的領袖角色，加上為了轉移美國國內對美國領導人抗疫前期行動疏忽和乏力的批評，美方一些人蓄意讓中國成為美國疫情嚴峻局勢的“替罪羊”。美國政府官員對中國抗疫行動的惡毒攻擊和狂妄自大的“中國追責論”，不僅阻礙了美中兩國本來應該開啟的合作抗疫進程，更是進一步惡化了美中關系。對于美國政府當前的這些做法，世界各國應該勇于表達自己的立場，全球的抗疫合作進程與唯我獨尊的“美國優(yōu)先”之間的角力，將在很大程度上重新書寫后疫情時代世界政治格局的基本形態(tài)。

　　翁詩杰：后疫情時代的世界政治會更趨多極分化。隨著美國全球地位衰退，西方國家有些群龍無首，再加上疑歐派與保守右翼勢力的擴大，疫后的歐盟團結會進一步受到考驗。

　　如果特朗普成功連任，再加上美國國內新保守主義的抬頭，美國只會加速孤立，催化其國際領導地位被取代的可能。疫情發(fā)生以來，中國抗疫經驗引發(fā)全球關注，盡管中方一再強調只是分享經驗，可這已被一些人刻意解讀為“輸出中國模式”，并被描繪為一種對西方現(xiàn)有體制和治理模式的叫板行為。中美兩國的博弈，縱然中方想保持“斗而不破、競合同行”的現(xiàn)狀，可美國對其霸主地位受到空前威脅耿耿于懷。這種氛圍很容易令兩國關系由戰(zhàn)略性的競爭合作脫軌演變成多維度的對峙。

　　科洛多科：真正可怕的是因這次疫情而滋生的恐懼心理、非理性主義、狹隘主義、民族主義、黨派意識和保護主義。我們受到的威脅不僅來自看不見的新冠病毒，還來自我們肉眼能看到的仇恨。這種仇恨和厭惡的情緒會傷及所有人，因為它會對把我們聯(lián)系在一起的經濟全球化造成破壞性的影響。

　　魯道夫·沙爾平：是的，新冠病毒正在全球蔓延。不論一國的政治體制如何，病毒都對其人民帶來威脅和挑戰(zhàn)。因此，眼下國際社會合作最為重要，任何形式的“責備游戲”、仇外心理都應該受到譴責。

　　5.疫情給世界最大的啟示是什么？

　　歐陽康：這場疫情給我們帶來的最大啟示是：各國人民的生命健康從來沒有像今天這樣休戚與共、緊密相連。我們也從來沒有像今天這樣深刻意識到，各國生活在一個地球村，人類實際上是一個命運共同體。本次疫情凸顯了人類命運共同體的價值，讓各國各民族意識到，在遇到各種天災人禍和重大生存危機之時，我們需要攜手互助、合作抗疫、拯救生命，保證人類的種群延續(xù)。而疫后重建，各國各民族需要相互激勵、共同發(fā)展。

　　朱鋒：沒錯，面對新冠肺炎疫情的全球蔓延，合作抗疫、團結抗疫是世界各國的唯一選擇，也是絕大多數國家的共同期盼。人類社會發(fā)展到今天，人類的價值和尊嚴，在一次次共同面對并戰(zhàn)勝類似新冠病毒這樣的挑戰(zhàn)中不斷凸顯。歷史提示我們，只有相互尊重、包容互鑒、合作共贏，我們才能戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，世界才能繼續(xù)保持發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮，人類才有美好的明天。

　　翁詩杰：這是一個人心動蕩不安的年代，對于構建人類命運共同體來說，既是最好的機遇，也有嚴峻的挑戰(zhàn)。面對疫情全球蔓延，中國馳援海外體現(xiàn)了中華文化里“一榮俱榮，一損俱損”的智慧。從一個非當事國的客觀視角來看，只要馳援方能夠充分掌握因國制宜的原則施以援手，讓雙方各得其所，自然是皆大歡喜、事半功倍。

　　科洛多科：自由與民主在此次疫情大流行之前就已經深陷泥潭。一些人認為，對自由與民主采取一定的遏制措施，有助于保持高度發(fā)達經濟體的競爭力。一段時間以來，自由與民主一直在與其無法應對的困難做斗爭。對抗民主的聲音在世界范圍內蔓延，目前民主遭受到的非議可能更多。一方面，我們可以感受到民主在解決瞬息萬變的問題方面的弱點和局限性；另一方面，在抗擊此次疫情的國家中，對公民自由的限制，以及暫時實施的限制措施，可能會在疫情過后持續(xù)實行。

　　魯道夫·沙爾平：我相信，政治領導人將打開所有的門和窗，將人道主義精神轉化為更緊密的國際合作，通過國際合作解決當前的危機。對我們來說，共享未來，讓世界變得更美好，比其他所有的都更為重要！