中新網(wǎng)8月4日電 據(jù)歐聯(lián)網(wǎng)援引歐聯(lián)通訊社報道，意大利弗羅西諾內(nèi)市地方法院法官埃米利奧·曼加尼洛近日受理了一宗新冠疫情期間當(dāng)?shù)鼐用窳P款案。法官曼加尼洛認(rèn)為，在抗擊新冠肺炎疫情期間，政府頒布臨時法令所規(guī)定的罰款違反國家憲法，不具有合法性，應(yīng)予以取消。

　　據(jù)報道，居住在弗羅西諾內(nèi)市的一對父女，在意大利封城期間因違反防疫法令被處以400歐元罰款，隨即父女二人就罰款問題向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鰪?fù)議。弗羅西諾內(nèi)市地方法院裁定，因防疫臨時法令所規(guī)定的罰款不具合法性，決定撤銷政府對原告的400歐元罰款。

　　由主審法官曼加尼洛組成的合議庭表示，意大利憲法從未將健康風(fēng)險可宣布國家緊急狀態(tài)納入憲法法條，意大利政府內(nèi)閣2020年1月31日以公共衛(wèi)生安全為由，宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)超越了國家憲法的授權(quán)范疇。

　　曼加尼洛指出，意大利因新冠肺炎疫情宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，完全是在沒有立法和超越憲法授權(quán)的條件下進(jìn)行。意大利憲法或普通法來源沒有任何條款授權(quán)政府內(nèi)閣部長聯(lián)席會議有權(quán)決定并宣布，因健康風(fēng)險而進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。

　　曼加尼洛強(qiáng)調(diào)，任何限制人身自由的法律范疇強(qiáng)制措施，意大利憲法授權(quán)司法部門行使全責(zé)，任何國家機(jī)構(gòu)均無權(quán)限制他人自由，只有司法當(dāng)局才能界定是否限制某人或群體的人身自由。為此，解決因健康風(fēng)險進(jìn)入國家緊急狀態(tài)的合法性，首先應(yīng)該進(jìn)行修憲。

　　針對弗羅西諾內(nèi)市地方法院的裁定，意大利法律界人士認(rèn)為，該判決為防疫法令罰款問題確立法律地位。該判決一旦生效，將表明意大利各級政府頒布的防疫法令罰款，均不在國家憲法的保護(hù)范疇。(黃靖)